{"id":5903,"date":"2023-08-03T06:00:30","date_gmt":"2023-08-03T12:00:30","guid":{"rendered":"https:\/\/mockup.com.mx\/dlv\/?p=5903"},"modified":"2023-08-07T08:04:24","modified_gmt":"2023-08-07T14:04:24","slug":"nom-037-una-encrucijada-para-el-home-office-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mockup.com.mx\/dlv\/2023\/08\/03\/nom-037-una-encrucijada-para-el-home-office-en-mexico\/","title":{"rendered":"NOM-037: Una encrucijada para el home office en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"

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Nota publicada el 3 de agosto en Arena P\u00fablica, secci\u00f3n Pol\u00edticas P\u00fablicas por Redacci\u00f3n.
\nLea la nota en su fuente original<\/a><\/p><\/blockquote>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]La Norma-037 busca establecer condiciones \u00f3ptimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo donde las personas laboran bajo la modalidad de teletrabajo, tambi\u00e9n llamado \u201cHome Office\u201d, aunque las implicaciones de la misma podr\u00edan rozar los riesgos de una \u201csobre regulaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El teletrabajo, tambi\u00e9n conocido como Home Office, no se hab\u00eda volteado a ver con tal urgencia hasta que la pandemia oblig\u00f3 a trabajar desde casa. A partir de ese momento, el mundo laboral cambi\u00f3, al menos para aquellos que laboraban en la oficina. Despu\u00e9s de una primera regulaci\u00f3n a la Ley Federal del Trabajo en 2021, ahora la nueva norma 037 (NOM-037), publicada oficialmente en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n a principios del mes de junio, busca establecer las condiciones de seguridad y salud en los lugares donde se desempe\u00f1a el teletrabajo, precisamente, desde casa.<\/p>\n

Esta norma es aplicable a cualquier empleo en el que al menos el 40% de las actividades se realicen desde el hogar. Luisa Mar\u00eda Alcalde, titular de la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social (STPS), previamente comparti\u00f3 la firma del documento relacionado con esta regulaci\u00f3n. Se espera que la normativa entre en rigor seis meses despu\u00e9s de su publicaci\u00f3n oficial, es decir, comenzar\u00e1 a operar a finales de a\u00f1o.<\/p>\n

Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son un conjunto de regulaciones t\u00e9cnicas y est\u00e1ndares establecidos por el Gobierno de M\u00e9xico a trav\u00e9s de diferentes autoridades y entidades gubernamentales. La NOM-037, en espec\u00edfico, tiene como prop\u00f3sito \u201cestablecer las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en los lugares de trabajo en donde las personas trabajadoras bajo la modalidad de Teletrabajo realicen sus actividades, a fin de prevenir accidentes y enfermedades, as\u00ed como promover un medioambiente seguro y saludable en su entorno laboral\u201d, seg\u00fan el documento publicado, adem\u00e1s de aplicarse en toda la Rep\u00fablica Mexicana, en todos los centros de trabajo que cuenten con personas trabajadoras bajo la modalidad de Teletrabajo.<\/p>\n

Esta norma se deriva de la primera regulaci\u00f3n en 2021, misma que abord\u00f3 el t\u00e9rmino \u201cteletrabajo\u201d, y que estableci\u00f3 las obligaciones que tanto empleadores como trabajadores deben cumplir. Se reconoci\u00f3 el desempe\u00f1o de actividades remuneradas en lugares distintos al establecimiento del patr\u00f3n, y que no requer\u00edan la presencia f\u00edsica en el centro de trabajo.<\/p>\n

Pero la nueva norma lleg\u00f3 para poner \u00e9nfasis estricto en la salud y las condiciones laborales del centro de trabajo de los empleados. \u201cSe contemplaron las condiciones elementales y las medidas espec\u00edficas de prevenci\u00f3n que deber\u00e1n adoptarse en los lugares de trabajo que determinen de com\u00fan acuerdo los patrones y las personas teletrabajadoras, ello con el fin de prevenir eventos que pongan en peligro su integridad f\u00edsica, su vida y su salud a trav\u00e9s de una normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo acorde con los avances tecnol\u00f3gicos y con enfoque preventivo de las enfermedades laborales y accidentes de trabajo\u201d, se\u00f1al\u00f3 la Secretar\u00eda del Trabajo y Previsi\u00f3n Social (STPS) en el proyecto que someti\u00f3 a consulta p\u00fablica en julio del a\u00f1o pasado.<\/p>\n

Esta norma era necesaria. Jimena S\u00e1nchez<\/strong>, socia de la firma D&M Abogados<\/strong>, especializada en materia laboral, considera que esta normativa aborda las preocupaciones que surgieron tras un primer acercamiento de regulaci\u00f3n.<\/p>\n

\u201cNosotros no tuvimos por mucho tiempo ninguna figura que regulara el trabajo a distancia a trav\u00e9s de TIC como lo tenemos hoy en el cap\u00edtulo de teletrabajo. En un periodo post pandemia, muchas empresas optaron por regresar a un formato 100% presencial, y yo creo que muchos se dieron cuenta de que la modalidad hab\u00eda llegado para quedarse\u201d, dijo en entrevista. \u201cSurge esta necesidad de regularlos, surge la reforma en materia de teletrabajo en enero del 2021, y en consecuencia surgen muchas preguntas: \u00bfc\u00f3mo vamos a garantizar la seguridad y la salud cuando la persona que trabaja no est\u00e1 en el centro de trabajo? \u00bfQu\u00e9 mecanismos podemos implementar? \u00bfC\u00f3mo podemos asegurarnos de que la gente est\u00e1 en el lugar adecuado? Hay muchas afectaciones que pudieran tener consecuencias en la salud y seguridad de la gente que trabaja fuera del centro de trabajo, por eso surge esta necesidad de regular\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

Entre las disposiciones que traer\u00e1 la nueva norma, tambi\u00e9n conocida como la regulaci\u00f3n del trabajo desde el hogar o “Ley Home Office”, destacan la introducci\u00f3n de una serie de responsabilidades que las empresas y supervisores deben cumplir al respecto de los empleados que desempe\u00f1an sus labores bajo esta modalidad.<\/p>\n

Los beneficios que los trabajadores deben recibir incluyen una silla ergon\u00f3mica para trabajar, un pago proporcional para cubrir el uso de internet y electricidad, una computadora funcional, una impresora con tinta y todas las herramientas necesarias para llevar a cabo sus tareas. Adem\u00e1s, tienen derecho a desconectarse despu\u00e9s de cumplir su horario laboral.<\/p>\n

La Ley Home Office establece que los empleados deben contar con un lugar adecuado para trabajar, que cumpla con requisitos de seguridad, iluminaci\u00f3n, ventilaci\u00f3n y que est\u00e9 libre de exceso de ruido. Por otro lado, las empresas y jefes tienen la obligaci\u00f3n de proporcionar un directorio de contacto a los empleados que trabajan desde casa para garantizar una comunicaci\u00f3n adecuada.<\/p>\n

Sin embargo, se proh\u00edbe el uso de mecanismos invasivos para verificar la disponibilidad o conexi\u00f3n de los empleados. Las c\u00e1maras, micr\u00f3fonos o dispositivos de localizaci\u00f3n s\u00f3lo ser\u00e1n de uso obligatorio para reuniones, videoconferencias, capacitaciones y aspectos relacionados con la seguridad e higiene en el lugar de trabajo. En cuanto a las obligaciones de los trabajadores en Home Office, la nueva ley establece que deben asistir a reuniones laborales, ya sea de manera presencial o virtual, para evitar el aislamiento y contribuir a la organizaci\u00f3n de las actividades. Estas reuniones deben ser solicitadas con anticipaci\u00f3n y no a \u00faltimo momento.<\/p>\n

Estos requerimientos puntualizan mucho la seguridad y la salud de los empleados, pero sin duda, ponen en discusi\u00f3n si las empresas podr\u00edan digerir la responsabilidad econ\u00f3mica y administrativa que ser\u00e1 necesaria para poder atender esta nueva disposici\u00f3n.
\nEl claroscuro de la NOM-037<\/p>\n

La normativa se aplicar\u00e1 a todas las empresas que, desde luego, cuenten con apego legal y que tengan estipulado un contrato; es decir, que se encuentren en la formalidad, por naturalidad legal. En M\u00e9xico, m\u00e1s de 32 millones de personas est\u00e1n trabajando en condiciones de informalidad, lo que representa un aumento al 55.23% de la poblaci\u00f3n ocupada en el pa\u00eds. Seg\u00fan los datos m\u00e1s recientes de la Encuesta Nacional de Ocupaci\u00f3n y Empleo (ENOE), la tasa de informalidad ha aumentado desde el 54.85% registrado a finales de 2022. Se considera como poblaci\u00f3n informal tanto a las personas laboralmente vulnerables como a aquellas cuyo v\u00ednculo o dependencia laboral no reconoce su fuente de trabajo.<\/p>\n

Esto dejar\u00eda en rezago a las empresas en informalidad, pero incluso la norma podr\u00eda ser un detonante para que este sector aumente. \u201cCuando la le\u00edamos dec\u00edamos, ‘est\u00e1n sobre regulando la figura de teletrabajo’, esto va a provocar que muchas empresas no lo quieran implementar. Creo que s\u00ed es el efecto que provoc\u00f3 la norma de cierta manera\u201d, dice Jimena Sanchez<\/strong>. \u201cEn mi experiencia, a mayor rigidez, mayor informalidad\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s, las empresas podr\u00edan buscar alternativas para que sus empleados no cumplan con ese 40% de su tiempo en trabajo desde casa. Una de esas alternativas es el esquema h\u00edbrido, en el que los trabajadores alternan sus d\u00edas de trabajo entre presencial y home office.<\/p>\n

\u201cCreo que el esquema por el que han optado la mayor\u00eda de las empresas es un esquema h\u00edbrido y flexible, pero que no encuadre en el esquema de teletrabajo, para no adquirir todas estas cargas y obligaciones. En mi experiencia, lo que m\u00e1s he visto, son pol\u00edticas de trabajo remoto, sin configurar el teletrabajo y sin que el periodo de tiempo que se desempe\u00f1an fuera del centro de trabajo rebase el 40% de su jornada de trabajo. He visto que las empresas han optado por mantener uno o dos d\u00edas dependiendo del formato, pero al menos un d\u00eda desde casa. De esa manera no podr\u00edan ni los trabajadores, ni el patr\u00f3n, cumplir con las obligaciones y requerimientos\u201d, se\u00f1ala Sanchez, quien ha representado a compa\u00f1\u00edas nacionales y multinacionales ante las autoridades laborales.<\/p>\n

Pero como explica S\u00e1nchez, muchas empresas no se encuentran preparadas para adoptar las responsabilidades dispuestas en la NOM-37: \u201cImplica una carga administrativa considerable para el patr\u00f3n, porque tiene que modificar contratos de trabajo, incluirse en la regulaci\u00f3n del contrato colectivo y el reglamento interior. Tambi\u00e9n se tiene que llevar un registro de todas las personas trabajadoras que se desempe\u00f1an bajo esta modalidad, y adem\u00e1s se tiene que llevar un registro de las herramientas y de los insumos que se van a proveer: sillas, computadoras, aud\u00edfonos, teclado, pantallas, etc. Implica una carga econ\u00f3mica adicional sobre todo desde la perspectiva administrativa, y desde luego, hay que cubrir los gastos que incurran en el motivo del teletrabajo\u201d, dijo en entrevista<\/p>\n

Esta normativa podr\u00eda poner en encrucijada al Home Office en el pa\u00eds, pues las personas podr\u00edan ser obligadas a volver al sistema presencial, aunque la modalidad de trabajo desde casa tiene beneficios para los trabajadores. La medida establecida impone cargas significativas a los empleadores, lo que podr\u00eda desincentivar el uso del teletrabajo.<\/p>\n

Para Arturo Flores, product owner en Eintelligent, quien pas\u00f3 de una modalidad presencial a una modalidad h\u00edbrida como consecuencia de la pandemia por COVID 19, el trabajo remoto ha tra\u00eddo consigo beneficios que prefiere frente al trabajo presencial. \u201cFue un beneficio en tiempo y descanso. Las horas que pasaba en el transporte, puedo ocuparlas en tiempo para m\u00ed. Prefiero la modalidad h\u00edbrida, incluso en el mejor de los casos, me gustar\u00eda estar completamente en Home Office. No veo la necesidad de ir a una oficina cuando se cuenta con las herramientas econ\u00f3micas para desempe\u00f1ar las labores desde casa\u201d, dijo en entrevista.<\/p>\n

A pesar de que la NOM-037 surge derivada de una primera regulaci\u00f3n, es posible que necesite muchas m\u00e1s perspectivas que alienten a la creaci\u00f3n de otras normas. Es un terreno que se encuentra en exploraci\u00f3n, pero del cual hay que detectar las fugas y los retos desde todas las perspectivas posibles, aunque la tecnolog\u00eda siga a la orden el d\u00eda, pues la regulaci\u00f3n sigue siendo fundamental para el desarrollo. \u201cSiempre recomiendo aun cuando implementan un esquema h\u00edbrido, que se encuentre regulado, y que la gente sepa cu\u00e1les son sus derechos y obligaciones, aun cuando no se encuentren en la figura de teletrabajo\u201d, recomienda Sanchez<\/strong>.[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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