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En el acuerdo alcanzado por ambas partes esta semana para actualizar su Tratado de Libre Comercio (TLC), M\u00e9xico se comprometi\u00f3 con Estados Unidos a emprender cambios legislativos espec\u00edficos para garantizar el derecho a la negociaci\u00f3n salarial colectiva, lo que implica terminar con los llamados \u201ccontratos de protecci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
En M\u00e9xico estos contratos han servido durante a\u00f1os para mantener bajos los salarios trabajadores, quienes en numerosos casos se ven obligados a pertenecer a sindicatos cuyas dirigencias \u2013no democr\u00e1ticas\u2013 renuncian a pelear por sus derechos en beneficio de los patrones. Estos sindicatos son conocidos popularmente como sindicatos blancos o sindicatos de empresa.<\/p>\n
\u201cEl Cap\u00edtulo Laboral (del acuerdo M\u00e9xico-EU) incluye un anexo sobre representaci\u00f3n de trabajadores en negociaciones colectivas en M\u00e9xico, bajo el cual este pa\u00eds se compromete a efectuar acciones legislativas para otorgar el reconocimiento efectivo del derecho a la negociaci\u00f3n colectiva\u201d, afirm\u00f3 la Representaci\u00f3n Comercial de Estados Unidos (USTR, por su sigla en ingl\u00e9s) en un reporte sobre puntos generales de la negociaci\u00f3n del nuevo acuerdo de libre comercio con M\u00e9xico.<\/p>\n
M\u00e1s aun, de acuerdo con la USTR, M\u00e9xico se comprometi\u00f3 a adoptar y mantener en la ley y en la pr\u00e1ctica los derechos laborales como se plantean por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), lo que implicar\u00eda, por ejemplo, la obligaci\u00f3n de ratificar el convenio 98 de la OIT que garantiza, precisamente, el derecho a la libre sindicaci\u00f3n.<\/p>\n
Al garantizar este derecho, nuestro pa\u00eds se comprometer\u00eda a garantizar tanto la libre afiliaci\u00f3n sindical (sin condicionamientos de ning\u00fan tipo), como la libertad de los trabajadores de elegir democr\u00e1ticamente a sus representantes.<\/p>\n
Diversos sindicatos, legisladores y funcionarios p\u00fablicos en Estados Unidos y Canad\u00e1, pa\u00edses con los que M\u00e9xico renegocia el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN), han manifestado que M\u00e9xico compite deslealmente en la atracci\u00f3n de inversiones al tener una legislaci\u00f3n laboral laxa que, al no proteger la negociaci\u00f3n colectiva, da pie a salarios bajos.<\/p>\n
\u201cDesde la implementaci\u00f3n del TLCAN, los salarios mexicanos, condiciones laborales y la capacidad de los trabajadores mexicanos de ejercitar sus derechos laborales, no ha mejorado, en realidad, en muchos casos ha empeorado\u201d, acus\u00f3 recientemente la AFL-CIO, la mayor central obrera de Estados Unidos.<\/p>\n
Una oferta de mano de obra calificada, pero de bajo costo, ha sido un factor crucial de M\u00e9xico para atraer inversiones manufactureras, propiciando en numerosos casos el traslado de l\u00edneas de producci\u00f3n de Canad\u00e1 y Estados Unidos hacia M\u00e9xico.<\/p>\n
El martes pasado, al reincorporarse Canad\u00e1 a las pl\u00e1ticas del TLCAN, en Washington, DC, su canciller Chrystia Freeland destac\u00f3 que la flexibilizaci\u00f3n de M\u00e9xico en los temas automotriz y laboral en la negociaci\u00f3n que sostuvo con Estados Unidos era vista con buenos ojos por Canad\u00e1, pues \u201ceso beneficiar\u00e1 a los trabajadores canadienses\u201d.<\/p>\n
Pacto vinculante<\/h3>\n
Para \u00d3scar de la Vega, abogado laboralista de la firma De la Vega & Mart\u00ednez, a diferencia del TLCAN vigente en el que los asuntos laborales se trataban en un acuerdo paralelo \u201cde buenas intenciones\u201d, el nuevo pacto entre M\u00e9xico y Estados Unidos introducir\u00eda un cap\u00edtulo laboral, muy similar al Cap\u00edtulo 19 del Acuerdo Amplio y Progresista de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (CPTPP), que M\u00e9xico suscribi\u00f3 en marzo pasado.<\/p>\n
En \u00e9ste las partes se comprometen a aplicar los rubros relativos a la libertad de asociaci\u00f3n; derecho a la libre contrataci\u00f3n colectiva; acceso a una justicia laboral independiente; condiciones aceptables de trabajo respecto a salarios m\u00ednimos; horas de trabajo y seguridad social y ocupacional; prohibici\u00f3n del trabajo infantil, y prohibici\u00f3n del trabajo forzoso u obligatorio.<\/p>\n
\u201cLa existencia de un cap\u00edtulo laboral da mayor compromiso de los gobiernos al cumplimento de las normas, de lo contrario se incumple el tratado comercial\u201d, opin\u00f3.<\/p>\n
Respecto a si nuestro pa\u00eds podr\u00eda cumplir con el nuevo cap\u00edtulo, De la Vega destac\u00f3 que \u201cnuestro pa\u00eds ya ha adecuado su marco constitucional desde febrero del 2016, en la que se garantizan estos principios, aunque est\u00e1 pendiente la preparaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n por el Congreso, de la ley secundaria necesaria para su aplicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Se ha informado en diversos foros nacionales que gobierno y legisladores ya trabajan en una nueva propuesta, pues de las tres iniciativas que hay en el Senado, ninguna logr\u00f3 ser aprobada por la legislatura que acaba de concluir.<\/p>\n
Cabe recordar que la iniciativa central, presentada por el PRI, contemplaba los plazos para desaparecer las juntas de conciliaci\u00f3n y arbitraje; crear un nuevo organismo aut\u00f3nomo para el registro de los contratos colectivos de trabajo, as\u00ed como los plazos de la conciliaci\u00f3n; sin embargo, no hab\u00eda claridad en los emplazamientos a huelga y a la manera en la que se debe transparentar la elecci\u00f3n de los l\u00edderes sindicales.<\/p>\n